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      牟平區高格莊隆鑫鑄造廠污染投訴辦理情況

      2018-06-29 14:56:24   來源:市環境監察支隊  [

        6月22日下午,針對信訪人金介松反映“牟平區高格莊隆鑫鑄造廠存在環境污染,區政府已責令停產,企業仍在作業”一事,由市環保局副局長徐世剛主持,再次接訪牟平區高格莊金介松、王鳳玲夫妻二人。參加人員有市環境監察支隊支隊長王穎、書記劉新民,牟平區環保局副局長祝延明、環境監察大隊大隊長于建波和副大隊長于建政,支隊監察一科副科長洪建光、生態環境監察科科員鄭丹,接訪過程進行了全程監控錄相。

        一、支隊通報來訪人反映問題辦理過程

        自2018年1月3日至6月21日,信訪人金介松通過煙臺市環保局督察熱線、到市級環保部門來訪投訴的形式,前后12次反映“牟平區高格莊隆鑫鑄造廠存在環境污染,區政府已責令停產,但該企業仍在作業”問題。其中:通過督察熱線4次(3月31日、4月18日、5月16日、6月21日);來訪5次(1月3日、3月22日、4月3日、4月24日、6月20日);非工作時間值班電話3次(4月22日、4月26日早5:50、5月26日)。具體辦理過程如下:

        2018年1月3日,來訪人首次向煙臺市環保局反映該企業露天堆放廢渣、企業生產時異味、揚塵、噪聲和距水源地較近等5個方面的環境污染問題。市環保局及時將此問題轉交牟平區環保局處理。

        3月22日,來訪人第二次向市環保局反映該企業環境污染問題未得到解決,并對牟平區環保局執法人員處理情況表示不滿。市環保局徐世剛副局長接訪,并做出“由煙臺市環境監察支隊查處回復”的批示。3月27日,支隊執法人員對該企業進行現場檢查發現,該企業正在進行打磨和定型工作,電爐未運行。支隊執法人員現場做出“要求企業落實停產決定,由牟平區環保局跟蹤落實”的處理建議。3月29日,支隊執法人員結合現場情況對來訪人進行了電話回訪。

        3月31日,來訪人電話反映該企業在環保局責令停產后仍繼續生產的問題。4月2日上午將此信訪件轉交市局督察辦辦理(已轉牟平區政府)。

        4月3日上午,來訪人又到市環保局反映該企業未落實停產決定,仍存在企業露天堆放廢渣、企業生產時異味、揚塵、距水源地較近和噪聲等5個方面的環境問題,并要求出示書面答復意見。按照局領導的工作安排,支隊會同牟平區環保局,接訪金介松、王鳳玲二人,對其所反映的5個方面的環境進行了梳理、確定,并共同商定了處理意見,形成了會議紀要。一是針對露天亂倒廢渣問題,確定由牟平區環保局會同信訪投訴人,立即現場查看,及時清理。二是針對來訪人反映的異味嚴重、有揚塵污染、離水源地近、夜間噪聲太大問題,均是由于企業未停產導致。確定由牟平區環保局依據牟平區人民政府辦公室《關于印發<牟平區飲用水水源保護區違章建筑和違法項目專項整治方案>的通知》要求(煙牟政辦發〔2017〕84號),7日內拿出具體搬遷或取締時間后答復來訪人。三是牟平區環保局要及時將整改落實情況報市環保局。來訪人金介松、王鳳玲對此次處理表示滿意。

        4月4日,針對來訪人反映的問題和訴求,支隊執法人員在繼3月27日對投訴企業進行現場檢查后,再次會同牟平區環保局共同對投訴企業--牟平區高格莊隆鑫鑄造有限公司進行了現場檢查,并結合3月27日現場檢查時提出問題的整改落實情況進行了對照查看,F場檢查時發現,該企業未生產、未斷電(3月27日現場檢查時,企業正在生產,正在進行打磨和定型作業)。對此,執法人員現場要求該企業必須嚴格落實停產決定(煙臺市牟平區人民政府辦公室《關于印發<牟平區飲用水水源保護區違章建筑和違法項目專項整治方案>的通知》),并對廠區內廢砂、鐵屑、廢桶進行遮蓋和清理,由牟平區環保局跟蹤落實。

        應來訪人要求書面回復的訴求,經請示局領導同意,支隊執法人員4月4日還同時向來訪人金介松送達了《煙臺市環境監察支隊會議紀要》(〔2018〕18號),并簽收了“送達回證”。

        4月24日上午,來訪人繼1月3日、3月22日、4月3日到市局來訪后再次來訪。市環保局徐世剛副局長接訪金介松、王鳳玲二人,支隊相關人員參加接訪。反映的主要問題:(1)牟平區環保局未按《煙臺市環境監察支隊會議紀要》(〔2018〕18號)文件要求,依據煙臺市牟平區人民政府辦公室《關于印發<牟平區飲用水水源保護區違章建筑和違法項目專項整治方案>的通知》(煙牟政辦發〔2017〕84號)要求,7日內拿出具體搬遷或取締時間后答復來訪人。(2)牟平區隆鑫鑄造有限公司仍存在露天傾倒、堆放廢渣,生產時產生異味、揚塵,夜間噪聲較大,且距離水源地較近等環境問題。(3)來訪人在當地投訴反映上述問題數十次,企業拒不執行停止生產的決定,截止4月23日晚上企業仍繼續生產,問題仍未解決。(4)來訪人于4月18日、4月22日、4月23日晚,多次來電反映該企業仍繼續生產,牟平區環保局未對來訪人進行答復等問題。

        針對來訪人反映仍未停產等問題,徐世剛副局長確定將此件交由市環境保護督察反饋意見整改工作領導小組辦公室以督辦通知的形式,對牟平區人民政府及有關部門提出具體督辦要求,以切實解決來訪人的信訪訴求,及時有效化解信訪矛盾(《煙臺市環境監察支隊會議紀要》〔2018〕27號)。督察辦即日下達《關于對牟平區隆鑫鑄造有限公司環境問題調查處理工作進行督辦的通知》(煙環督改辦字〔2018〕23號)。

        4月26日早5:50分左右來訪人金介松又通過值班電話投訴“高格莊隆鑫鑄造已查封,但晚上依然生產,多次舉報未解決,要向紀檢部門反映”問題(同一問題也電話告知監察一科洪建光科長)。按照徐世剛副局長的“要主動與信訪人做好通話溝通”的要求,支隊長與金介松通過督察熱線電話進行了溝通。(高言進副局長也與牟平區分管區長通話說明問題的嚴重性,要求抓緊辦理)

        5月28日(周一)上午8:35(未接通)和11:05左右,針對其5月26日(周六18:46)來電反映“多次實名舉報隆鑫鑄造廠環境污染問題一直沒有解決,要求回復”問題,與來訪人金介松進行了電話溝通,信訪人告知所反映的企業已經停產,對此表示感謝。

        6月20日上午,來訪人繼1月3日、3月22日、4月3日、4月24日到市局來訪后,再次來訪(金介松、王鳳玲二人),反映“隆鑫鑄造廠自5月28日—6月11日處于斷電停產狀態,6月11日起恢復生產至今,對此要向上一級環保部門反映,并要求市環保局出具無法辦理的書面證明”。經商討確定,在向市局領導請示、向牟平局落實辦理情況的同時,3日內向來訪人面對面通報辦理結果(經請示徐世剛副局長同意,確定6月22日下午3:00在支隊會議室召開專題會)。

        6月21日17:10分,來話人反映“隆鑫鑄造廠現在又在點火,拉垃圾。污染問題根本沒有解決”。

        二、牟平區環保局匯報來訪人反映問題查處情況

        牟平區環保局自接到信訪問題以來,及時將輿情報牟平區政府,并安排執法人員趕赴現場調查取證,在處理該信訪問題的過程中,均嚴格按照環保法和信訪有關程序辦理,力求達到信訪人的滿意。

        針對來訪人6月20日再次到市局反映“隆鑫鑄造廠自5月28日—6月11日處于斷電停產狀態,6月11日起恢復生產至今,對此要向上一級環保部門反映,并要求市環保局出具無法辦理的書面證明”一事,市環保局立即責成牟平區環保局安排執法人員6月21日再次對牟平區高格莊隆鑫鑄造有限公司進行了現場檢查。牟平區環保局現場檢查時發現,該企業變電器未斷電、未見生產跡象,執法人員再次告知企業,堅決不能生產,如再生產,報牟平區政府后依法處理。隨后將此次檢查結果回復至來訪人,來訪人不認可。牟平區環保局將上述檢查情況報告牟平區政府后,區政府領導立即責成文化街道辦事處、供電公司、環保等部門聯勤聯動,于當天晚上18時對該企業采取強行斷電,責令環保局查封該企業并將封條張貼于隆鑫鑄造4處。

        三、來訪人針對此前反映問題再次提出訴求

        來訪人對市環保局信訪辦理程序以及溝通情況都表示滿意,在前期的信訪處理中發揮了積極作用,來訪人表示雖然牟平區環保局在針對隆鑫鑄造環境污染問題調查處理有一定作為,但是問題依然沒有徹底解決,對于隆鑫鑄造廠自5月28日—6月11日處于斷電停產狀態后又繼續生產這一情況,懷疑28日開始的斷電行為是弄虛作假走過場,懷疑將來訪人信息透露企業,對牟平區政府責成相關部門斷電、貼封條的處理結果表示質疑,擔心企業再次復工,要求牟平區環保局對反映“牟平區高格莊隆鑫鑄造廠存在環境污染,區政府已責令停產,企業仍在作業”一事,做出書面答復。

        四、處理意見

        針對來訪人多次反映問題,市環保局副局長徐世剛與支隊、牟平區環保局領導及接訪人員深入分析原因并展開討論,認為自受理來訪人反映的信訪問題以來,兩級環保部門高度重視,一步一個腳印,向前推動,但有些問題依然存在,出現反彈,核心問題在于企業本身,明確環保部門做好與來訪人的溝通工作,牟平區環保局做好向當地政府匯報以及相關部門的協調工作,盡快拿出處理意見,防止問題久拖不決。

        研究確定:

        一是按屬地管理原則,牟平區環保局盡快將問題及建議向區委區政府匯報,形成書面答復意見,同時積極協調相關部門跟進,絕不能出現反彈,避免引發社會性、群體性事件;二是市環保局進行跟蹤督查,適時不打招呼進行現場檢查,查看采取措施等情況,企業是否停產到位;三是請信訪人理順好情緒,相信政府相信組織,繼續發揮環保“第二只眼睛”作用,提供線索,一旦發現問題反彈,通過熱線積極反映,力爭解決問題;四是要求牟平區環保局下周內將書面答復回復來訪人并報市環保局。來訪人金介松、王鳳玲對此次處理表示滿意。

        會后,徐世剛副局長要求支隊督促牟平區環保局盯著問題整改,一抓到底,一改到位。

      責任編輯:兆杰


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